近日，中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下规定》，鲜明亮出优与劣的标尺，拉紧上与下的准绳，打破进与退的惯例。“贤能不待次而举，罢不能不待须而废。”让在其位不谋其职者下台，让在其位谋其职者上位，才有利于形成“能者上，庸者下，劣者汰”的用人导向和政治环境，才能保障我们的执政队伍中都是干事者和有为者。
推进干部能上能下，重点和难点是解决“能下”的问题。在目前选人用人现有制度框架下，干部“能上”的渠道和途径比较多，“能下”却还是比较困难，加上受传统观念影响，“上荣下辱”“下必有过”，形成了“易上难下”的尴尬局面。此次《规定》的出台掷地有声，突出聚焦解决“能下”这个关键问题，进一步整合了下的渠道，从德、能、勤、绩、廉这五方面专门明确了15种情形来认定干部是否适合继续任现职，从制度上减小干部“下不来”的阻力，为用人导向提供“风向标”。
能者上，让有为者有位。“国家存亡之本，治乱之机，在于明选而已矣。”事业成败，发展兴衰，关键在干部，如何才能把忠诚、干净、敢担当的干部选出来，把想干事、会干事、能干事的干部用起来？第一要严把选人用人政治首关。严格把领导干部能上能下制度执行到人到事，做好干部政治素质考察，结合当前工作调整干部考察方式，加强干部在重大事件、重要关头、关键时刻的场景考察，看人看事。第二要坚持事业为上以事择人。把握新时代好干部标准，拓宽选人用人视野，选出适应时代发展需要的干部，从当前实际情况看，在脱贫攻坚、疫情防控、构建新发展格局、推动高质量发展等急难险重事项上，涌现出了一大批冲锋在前、敢于担当的干部，但也存在一些与新时代新征程新任务不适应的现象，少数干部背道而驰，庸懒散躺、推诿躲绕，这时就必须让“铁交椅”移位。第三是大力发现储备年轻干部。“人事有代谢，往来成古今。”老同志固然优秀，但终究需要年轻人来接过接力棒。当下许多年轻干部理论知识十分丰富，却不能与实践结合，缺乏实战经验，因此要注重在基层一线和苦难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔经过实践考验的优秀年轻干部。第四是充分发挥考核“指挥棒”作用。考核是检验干部的“试金石”，要想交出满意的答卷，还得靠平时的日积月累。新修订的《规定》明确了领导干部不适宜担任现职的15种情形，给选人用人划定了更加清楚的标准，各地要营造“严”的氛围，用好这根指挥棒，加强职数审核、业绩统筹，把落实“能上能下”制度与干部选拔任用、监督管理结合，激励干部干事创业。
庸者下，让无为者让位。“躺平”作为近两年最火的一个网络热词，不仅老干部常挂嘴边，年轻干部也是深受影响，这反映了目前干部队伍有偏离正确航向的趋势。为官不为，何以为官？《规定》中已经向不作为乱作为行为亮剑了，接下来就看各部门如何去抓落实。一是要强化政治担当，压实“下”的责任。在用人导向上，一定要坚持让有为者有位，无为者无位，要敢于动真碰硬，结合干部实际工作，落实落细干部考核相关制度规定，对考核靠后的干部进行约谈，要求深刻反思、知耻后勇，修复净化政治生态环境。将推进干部能上能下情况作为选人用人专项检查的重要内容，与干部选拔任用工作结合，对工作不力的，严格追究责任。二是坚持严字当头，加大“下”的力度。严尺度、严力度、严强度，把那些不担当不作为、能力素质不适应的干部调整下来，飞速发展的新时代等不起不融入时代、因慢落伍的干部们。三是完善政策措施，规范“下”的程序。如何以制度确保“下”得到落实，让执行者有底气，让被执行者能服气？此时就需要制定推进领导干部能上能下的《具体实施方案》，进一步量化标准、分解程序，让干部有理有据的下，心甘情愿地下，形成常态长效。
“上”“下”协同，激活“一江春水”。推进干部能上能下，不是为下而下，最终目的是要用“上”的动力激发“干”的魄力，用“下”的压力撬动“干”的活力。“能上能下”是对干部队伍的动态调整，并不是说是干部“下来了”就没有“上去”的机会了，对被调整的干部，组织更要有针对性地做好后续教育管理工作，帮助其知错改错，重新站起来，制定相应的《受处理干部管理办法条例》，认真落实干部“下”后的任职管理、考核奖惩、帮扶回访工作。“下来”的干部，经过努力能力有了提升，依然还有“上”的机会。推进干部能上能下，要坚持严管和厚爱结合，激励与约束并重，做好干部们的思想工作，保护干部们干事创业的积极性。
作风是干事之基，成事之本，用一贤人则群贤毕至，惩戒一例则警醒一方，坚持干部能上能下，让作风建设经历一场正本清源的洗礼，庸者“下”，能者“上”，为干事者担当，让有为者有位。
文/蔡勤郎、王婧琦